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    为提高我局依法行政工作水平，进一步转变行政管理职能，提高政务服务水平，以国务院依法治国纲要为指引，按照《沈阳市建设法治政府指标体系》和年度依法行政工作要点的要求，结合年度政府依法行政考核指标，我局现就依法行政工作制定方案如下：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的十八大精神和依法治市理念，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。

    二、工作目标

    通过坚持依法行政，创新工作体制机制，增强领导干部的法律意识、责任意识和依法行政能力，规范行政权力运行，保证法律法规严格执行，不断提高行政主管部门公信力和执行力，为构建法治政府做出贡献。

    三、重点工作（时间安排和分工）

    （一）推进政府职能转变（8月底前完成，法规处牵头）

    1、加强同区、县（市）水行政主管部门的业务联系，强化行业监督，特别是做好下放行政权力的交接工作。

    2、更新沈阳市水利局行政执法责任制相关制度，重新核定各单位执法岗位和执法责任。

    3、保证行政许可工作环节中工作人员签字数量不少于2人。

    4、完善年度行政检查计划上报制度，规范各执法单位涉企行政检查的案卷、登记和记录。

    5、推进法治政府建设和规范涉企执法活动相关的制度体系建设。

    6、强化案件评查和执法监督工作。

    （二）加强规范地方法规立法和规范性文件制定（年底前完成、法规处牵头）

    1、配合市人大完成《沈阳市农田水利设施条例》的立法工作。

    2、深入落实市政府规范性文件制定相关制度，组织行政自由裁量基准制度等规范性文件的上报工作。

    （三）提高行政管理和行政执法水平（10月份之前完成、法规处和人事处牵头）

    1、落实关于行政处罚案件办理的相关规定。

    2、落实行政自由裁量基准制度，组织学习自由裁量指导标准的实施。

    3、重新制作印发行政执法文书标准样本。

    4、建立行政执法统一管理和案卷归档制度。

    5、建立行政执法信息制度，完成信息的报送任务。

    6、进一步把好执法人员资格审查关，严格执法人员考核。

    （四）深入落实科学、民主、规范的决策机制和合法性审查机制（9月底前完成，办公室和法规处牵头）

    1、建立重大行政决策合法性审查制度。

    2、建立重大执法决定备案审查制度。

    3、完善重大行政决策过程的记录工作。

    （五）进一步清理权责，加强行政监督（7月底前完成，法规处和人事处牵头）

    1、做好年度简政放权和“两转一优”工作，编印市水利局行政权责目录。

    2、建立完善市水利局行政决策追责制度。

    3、建立完善行政复议和行政应诉工作制度。

    （六）贯彻学习依法行政理念，提高依法行政能力，拓展依法工作思路（5月份前完成、人事处、法规处和计财处共同完成）

    1、制定市水利局年度法治宣传教育计划。

    2、建立和完善法律顾问制度，探索法律顾问工作的新机制。

    3、组织单位领导和工作人员依法行政教育培训。

    4、探索水行政综合执法体系建设工作的新举措。

    四、其它要求

    推进依法行政，建设法治政府，责任在政府，重点在基层。依法行政工作是政府绩效考核的重要内容，各单位主要领导要给于高度重视，在市局依法行政领导小组的带领下，严格按照本计划开展相关工作，逐步完善各项工作制度，完成各项工作任务，为不断提高我局依法行政水平做出不懈努力。

 

 

 

                                                   沈阳市水利局依法行政领导小组

                                                           2017年2月3日