本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）及《关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）编制，所列数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2021年，沈阳市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《政府信息公开条例》，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于全面推进體育博彩工作的决策部署，紧紧围绕全市中心工作，加大政府信息主动公开力度，规范政府信息依申请公开，健全完善政府信息管理机制，优化公开平台建设管理，有力推动了政府职能转变、治理体系创新和服务效能提升。
（一）主动公开方面
全市各级行政机关全年主动公开政府信息67.35万条，其中政府网站公开16.53万条、政务新媒体公开24.19万条、其他方式公开26.63万条。围绕落实国家及省、市2021年體育博彩工作要点，高标准推动重点领域信息公开工作。一是全面完成基层體育博彩标准化规范化工作，编制完成市、区（县）、乡镇（街道）三级26个领域體育博彩事项标准目录，及时准确公开各领域信息4.6万条。二是全面公开各类规划信息，做好历史规划（计划）归集整理工作，累计公开各类规划信息693条。三是全面公开预决算信息，首次实现市本级68个部门及221家所属单位预决算信息全部公开。
（二）依申请公开方面
全市各级行政机关全年受理政府信息公开申请2107件，同比增加29%。一是完善博弈入門，畅通受理渠道。落实《政府信息公开信息处理费管理办法》，统筹做好收费相关工作。二是全新升级依申请公开网上办理系统，优化申请办理流程，实现全市信息公开申请全流程闭环管理。三是树牢为民便民理念，积极主动沟通，注重说理与释疑，全面掌握申请人诉求，最大限度向申请人提供相关政府信息。
（三）政府信息管理方面
加强政府信息数字化应用，统筹发布重要信息，提升政府信息公开针对性。一是编发政府公报24期，免费发放公报24万册，实现政府公报智能搜索和PDF下载功能。二是以政府规章、规范性文件为重点，强化动态管理机制，集中公开现行有效政府规章102件、规范性文件62件，并提供在线查阅、下载等服务。三是以"沈阳发布"平台为龙头，形成"两微、一端、一抖、多号"的政务新媒体信息发布矩阵，打造线上线下联通、重要信息"一站式"获取、内宣外宣协同联动发声的工作体系，形成传播合力。
（四）平台建设方面
依托市委、市政府门户网站、政务新媒体矩阵、沈阳市熱門遊戲网，全面提升政府信息公开平台建设水平。一是完成全市政府网站體育博彩栏目改版，形成功能统一、风格统一、形象统一的體育博彩栏目。二是利用政务新媒体受众广、传播快的优势，通过全市281个政务新媒体及时向公众发布权威信息，同时做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应、引导。三是深化"一网通办"综合改革，制发《沈阳市"一网通办"行动方案（2021）》，从事项覆盖度、指南准确度、方式完备度、办理成熟度、服务成效度五个维度，系统提升"一网通办"能力。
（五）监督保障方面
根据新形势新要求，完善體育博彩各项制度和监督措施，创新培训方式。一是制发《沈阳市2021年體育博彩工作要点》及任务分解表，围绕4大方面28项具体工作内容实行清单化管理。二是制发《沈阳市政务新媒体建设管理办法（试行）》，规范政务新媒体开设、整合、注销流程，加强功能建设，全面强化运行维护与安全保障。三是落实《沈阳市體育博彩工作检查标准（试行）》，发挥检查考核"指挥棒"作用，督促年度重点任务落到实处。四是采取直播培训、在线会议、电话答疑、微信沟通等多种方式，开展政府信息公开实务培训。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条 第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
2 |
21 |
102 |
|
行政规范性文件 |
23 |
21 |
62 |
|
第二十条 第（五）项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政许可 |
3271073 |
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|
第二十条 第（六）项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政处罚 |
33741 |
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|
行政强制 |
5316 |
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|
第二十条 第（八）项 |
|||
|
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
|
行政事业性收费 |
138783.21 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收到政府信息公开申请数量 |
2013 |
86 |
0 |
0 |
0 |
8 |
2107 |
||
|
二、上年结转政府信息公开数量 |
68 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
68 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
722 |
28 |
0 |
0 |
0 |
1 |
751 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
161 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
167 |
||
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
3.危机"三安全一稳定" |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
10 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
||
|
7.属于公平遊戲案卷 |
4 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
24 |
||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
597 |
21 |
0 |
0 |
0 |
2 |
620 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
19 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 |
||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
|
2.重复申请 |
15 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补证、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
376 |
17 |
0 |
0 |
0 |
5 |
398 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（七）总计 |
1987 |
79 |
0 |
0 |
0 |
8 |
2074 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
94 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
101 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
|
20 |
14 |
6 |
11 |
51 |
73 |
5 |
17 |
45 |
140 |
6 |
0 |
0 |
2 |
8 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）主要问题
按照国家和省政府信息公开工作要求，我市政府信息公开工作仍存在一些不足，一是决策公开有待深入。二是政策解读形式不够丰富。三是體育博彩平台功能需要进一步完善。
（二）改进措施
一是通过强化草案公开、意见征集、利益相关方列席政府会议等做好决策预公开工作，切实让社会公众在政府决策前参与进来，提升社会公众对政府决策的理解与支持。二是深入做好实质解读、深度解读、延伸解读，进一步丰富解读形式，采用视频、音频、动画等多种形式开展解读，不断提升政府工作透明度。三是依托市委、市政府门户网站改版，优化政府网站展示效果，提供更为准确的检索功能、更为便捷的下载服务，切实满足社会公众的信息需求。
六、其他需要报告的事项
本年度全市各级行政机关未收取政府信息公开信息处理费。
沈阳市人民政府办公室
2022年3月9日
